（一）申请。农村村平易近室第村落扶植规划许可申请包罗两类扶植景象：一是操纵原有宅进行室第扶植；二是新申请或改变、扩大原有宅进行室第扶植。农村村平易近以户为单元持申请材料向村平易近小组和村级组织（村集体经济组织或者村平易近委员会）提出申请。依法经农村村平易近集体会商通事后，村平易近小组和村级组织需将申请来由、拟用地和面积、拟建房高度和面积等环境正在本集体范畴内公示7日。

　　乡镇承担规划天然资本事务的机构次要审查：1．拟扶植地块能否合适村庄规划农房结构要求。暂无村庄规划的，能否合适区县或乡镇河山空间规划的村落规划办理法则。2．室第扶植能否占用永世根基农田、生态红线，能否建正在河流、湖泊、水库办理范畴，以及已查明的地质灾祸等现患点、区等。3．2层（含）以上或跨度6米（含）以上农房的设想方案能否合适村庄规划的相关要求。

　　为切实指导农村村平易近室第规划用地建房有序开展，按照《村落扶植规划许可实施看法》《城乡规划条例》《地盘办理条例》《农村村平易近室第规划扶植办理暂行法子》《住房和城乡扶植委员会等4部分关于进一步加强农村住房规划扶植利用办理工做的通知》等，以及《天然资本部地方农村工做带领小组办公室〈关于进修使用“万万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知〉》，连系我市现实，现就规范农村村平易近室第村落扶植规划许可办理工做通知如下。

　　（三）审查。乡镇人平易近、街道处事处要组织做好选址踏勘取材料审查。审查内容包罗村级法式、建房资历、用地范畴、规划合适性、用处管制要求、农房扶植通用图集、建建设想方案等。村平易近室第建建层数准绳上不该跨越3层，建建地面以上高度准绳上不该跨越12米。

　　（四）高效便平易近。持续推进农村村平易近室第村落扶植规划许可消息化、规范化、制，优先使用河山空间消息平台打点规划许可，进一步优化申请材料，规范打点法式，压缩打点时限，明白部分审查要点，全面提拔工做效能和办事质量。

　　乡镇承担住房扶植办理事务的机构次要审查：1．室第扶植能否选用区县行业从管部分编制的农房扶植通用图集，2层（含）以上或跨度6米（含）以上且未利用通用图集的室第，应由取得响应设想天分证书的单元进行设想。2．室第扶植能否合适布局平安相关要求。

　　（四）农用地转用。涉及占用农用地的，按照《规划和天然资本局 农业农村委员会〈关于做好农村居平易近室第用地农用地转用审批相关工做的通知〉》（渝规资〔2020〕792号）《规划和天然资本局关于进一步强化办法提高农村村平易近室第用地农用地转用审批工做效率的通知》（渝规资〔2024〕523 号）等相关打点农用地转用审批手续。对合适农用地转用前提的，乡镇人平易近、街道处事处按报区县（自治县）规划天然资本部分审查汇总，区县（自治县）规划天然资本部分应于5个工做日内完成审查核准，区县（自治县）人平易近（管委会）该当自收到农用地转用方案之日起15个工做日内做出批复。

　　正在城镇开辟边确需进行“一户一宅”农房扶植的，正在不冲破区县2020年村庄用地总规模和城镇开辟边2020年村庄用地范畴前提下，区县（自治县）规划天然资本部分可组织开展村庄规划编制需要性论证，确保不影响总体规划近期实施，不影响严沉项目结构，报区县（自治县）人平易近（管委会）同意后，编制村庄规划做为打点农用地转用审批和核发村落扶植规划许可的根据。

　　正在城镇开辟鸿沟外，利用集体地盘进行农村村平易近室第扶植的（农村集中居平易近点除外），该当根据村庄规划核发村落扶植规划许可证。未编制村庄规划的，可根据区县或乡镇河山空间规划的村落规划办理法则，核发村落扶植规划许可证。

　　按照现实打点需求，连系《农村村平易近室第规划扶植办理暂行法子》（渝办发〔2011〕372 号），进一步简化申请材料：1．身份证明材料及其户籍生齿证明材料。2．宅和建房（规划许可）申请表。3．村级组织书面同意看法（涉及邻里关系、搬家新建等环境的，按照相关要求供给材料）。4．不动产证明材料。5．农房扶植通用图集或建建设想方案。

　　农村村平易近室第村落扶植规划许可是农村宅用地建房的需要手续，事关泛博农人栖身权益，相关打点工做要遵照以下准绳。

　　农村村平易近室第村落扶植规划许可审批的义务从体是乡镇人平易近、街道处事处。该当按照下列法式打点。

　　（五）决定。乡镇人平易近、街道处事处审查同意的，依法核发村落扶植规划许可证和农村宅核准书。审查欠亨过的，书面奉告申请人并说由。

　　乡镇承担农业农村事务的机构次要审查：1．申请材料能否颠末村平易近小组和村级组织审核公示，并取得村级组织书面同意看法。2．村平易近能否具备建房资历，能否落实“一户一宅”政策等。3．拟用地能否合适宅合理结构要乞降面积尺度。

　　（二）加强法律放哨。激励各区县（自治县）摸索成立村级组织和村级协管员工做评估激励等机制，完美“村级从体”义务落实轨制。由乡镇人平易近、街道处事处组织村级协管员开展农村室第动态放哨工做，督促指点农村村平易近严酷按照村落扶植规划许可证和农村宅核准书的内容和要求进行扶植，加强村平易近恪守规划、合理用地、按图扶植的认识。

　　各区县（自治县）规划天然资本局、农业农村委，西部科学城沉庆高新区规划天然资本局、成长局，万盛经开区规划天然资本局、农业农村局。

　　（三）分工协同。各区县（自治县）规划天然资本部分、农业农村部分、住房城乡扶植部分要依法履职履责，加强规划结构、协同亲镇人平易近、街道处事处提拔审查质量效率，成立健全市级指点、区县从导、乡镇从责、村级从体的农村村平易近室第村落扶植规划许可打点机制。

　　（一）同一打点平台。各区县（自治县）规划天然资本部分、农业农村部分、住房城乡扶植部分要加强对乡镇人平易近、街道处事处的营业指点，及时共享河山空间底图底数，加强消息化扶植，建立一个窗口受理、一个平台打点、多部分联动运转的联审联办轨制，便利农人群众处事。

　　（二）底线思维。严酷落实耕地取永世根基农田、生态红线、城镇开辟鸿沟、汗青文化线等底线红线管控要求，集约节约用地，尽量不占或少占耕地，保障农村村平易近栖身权益。

　　（一）规划统筹。先规划、后许可、再扶植，强化河山空间总体规划指点束缚感化，按需编制村庄规划，加强农村村平易近室第风貌指导，严酷按照河山空间规划核发村落扶植规划许可证。未取得规划许可，不得实施新建、改建、扩建工程。

　　（三）加强监视办理。对未打点宅审批手续，超面积占用宅建房，以及未取得或者未按照村落规划扶植许可证的进行扶植的行为，乡镇人平易近、街道处事处应根据相关，责令遏制扶植、期限更正。过期不更正的，能够拆除。